© Antônio Cruz/ Agência Brasil
A proporção de mulheres à frente das prefeituras brasileiras evoluiu de 6% em 2001 para 13,4% em 2025.
Os dados constam na Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic), divulgada nesta quarta-feira (11) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
Apesar de a presença feminina ter mais que dobrado, o IBGE destaca que as mulheres permanecem sub-representadas. O órgão faz contraponto com a demografia nacional, na qual o público feminino compõe 51,2% dos 213,4 milhões de habitantes do país.
Em contrapartida, 86,6% dos municípios são administrados por homens no cargo máximo do Poder Executivo local, o equivalente a 86 de cada 100 cidades. Em 2025, o Brasil registrava 4.821 prefeitos e 749 prefeitas.
Idade, instrução e reeleitos
O IBGE obteve os dados por meio de questionários respondidos pelas 5.569 prefeituras, pelo Distrito Federal e pelo Distrito Estadual de Fernando de Noronha, arquipélago situado em Pernambuco.
O levantamento, que traçou o perfil dos gestores públicos municipais, aponta que a idade média de prefeitas e prefeitos atingiu 50,5 anos, a marca mais elevada desde 2001, quando era de 48,7 anos.
No quesito instrução, o IBGE constatou que 61,4% dos prefeitos e prefeitas possuíam ao menos o ensino superior completo. Em 2001, esse percentual era de apenas 36,9%.
No que tange à área de formação dos 3.422 prefeitos e prefeitas com diploma universitário, mais da metade (52%) concentrava-se nos cursos de direito (21,4%), administração (16,7%), medicina (7,2%) e engenharia (6,7%).
As prefeitas apresentaram, em 2025, nível de escolaridade superior ao dos homens. Entre elas, 82,9% detinham ensino superior completo. Entre eles, o índice foi de 58,1%.
Os números do IBGE indicam retração na parcela de prefeitos e prefeitas sem instrução. Em 2001, 13,1% dos gestores possuíam ensino fundamental incompleto. Em 2025, essa proporção recuou para 3,6%.
A pesquisa apontou que 2.635 gestores (47,3% do total) correspondiam a políticos reeleitos. Em 2017, período inicial de coleta desse indicador, eram 1.417; em 2021, o montante chegou a 2.315 em segundo mandato consecutivo.
Pretos e pardos sub-representados
Outra discrepância apontada pelo IBGE refere-se à cor/raça dos chefes dos Executivos municipais. A maioria autodeclara-se branca (68,2%), ao passo que pretos e pardos somam 31,3%. Indígenas e amarelos não superam 0,5%.
Na população brasileira, os brancos representam 42,6%, enquanto pretos e pardos totalizam 56,2%, conforme outro estudo do próprio IBGE referente a 2025.
Na região Sul, a proporção de prefeitos e prefeitas brancos alcança 93,5%, a maior do país. O patamar mais baixo registra-se no Norte, com 40,4%.
No Norte, 58,7% dos administradores são pretos e pardos; no Sul, o índice restringe-se a 6,2%.
Conhecimento sobre ODS
A Pesquisa de Informações Básicas Municipais trouxe dados inéditos acerca da familiaridade dos prefeitos com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), conjunto de metas formuladas pela Organização das Nações Unidas (ONU) para solucionar impasses sociais, econômicos e ambientais até 2030 (Agenda 2030).
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O levantamento indica que 61,5% dos prefeitos (3.426 gestores) afirmaram ter conhecimento sobre os ODS.
Nas cidades com mais de 500 mil habitantes, o grau de conhecimento eleva-se para 93,8%. Nos municípios com até 5 mil habitantes, fixa-se em 55%.
O estudo demonstra que, do total de prefeituras, 993 municípios (17,8%) aderiram formalmente à Agenda 2030, sendo que 954 implementaram ações efetivas ao longo de 2025.
Os ODS com maior adesão englobam Educação (884 municípios), Saúde (876), Água potável e saneamento (839) e Fome zero e agricultura sustentável (828).
Para a coordenadora do estudo, a analista Rosane Teixeira de Siqueira e Oliveira, “o ideal é que o conhecimento sobre os ODS seja disseminado no maior número de municípios”.
Recursos humanos
Os pesquisadores levantaram dados sobre o volume de trabalhadores vinculados ao âmbito municipal, compreendendo as câmaras de vereadores.
Em 2025, os municípios contabilizavam 7.857.805 pessoas empregadas pela administração municipal. Esse montante representa um incremento de 3,2% em comparação ao ano anterior e equivale a 3,7% da população nacional.
Desse total, 95,6% integravam a administração direta — compreendendo prefeituras, secretarias e câmaras municipais —, sendo 52,9% estatutários (com estabilidade garantida por concurso público) e 6,4% contratados sob o regime da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), sem estabilidade. O restante compunha-se de cargos comissionados, trabalhadores sem vínculo permanente e estagiários.
A administração indireta — composta por empresas públicas, fundações, autarquias e sociedades de economia mista — empregava 345 mil pessoas, com 38,8% de estatutários e 31,1% sob o regime CLT.
